9月1日起實施!湖北出臺養(yǎng)老機構(gòu)會員費管理辦法

為規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)收取大額預付費行為，防范養(yǎng)老服務領域詐騙風險，按照包容審慎監(jiān)管的原則，2022年8月19日，湖北省民政廳會同省地方金融監(jiān)督管理局、省公安廳、人民銀行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局等單位印發(fā)了《湖北省養(yǎng)老機構(gòu)會員費管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》自2022年9月1日起施行，有效期2年。

《辦法》明確了養(yǎng)老機構(gòu)收取會員費的條件。社會力量舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)通過收取會員費等形式進行營銷的，應同時符合以下條件：一是以出讓方式獲得土地自建或利用自有設施興辦，擁有房屋不動產(chǎn)權(quán)證；二是依法辦理企業(yè)法人登記并在民政部門備案；三是養(yǎng)老床位規(guī)模在200張以上(含地級市域范圍內(nèi)連鎖經(jīng)營床位)；四是已投入運營三個月以上。同時，《辦法》明確了政府投資的養(yǎng)老機構(gòu)(含公建公營養(yǎng)老機構(gòu)、公建民營養(yǎng)老機構(gòu))、政府與社會資本合作投資建設的養(yǎng)老機構(gòu)，不得實行會員制，收取會員費。

《辦法》明確了會員卡發(fā)放及收費規(guī)范。預收的單個會員費金額不得超過本機構(gòu)平均養(yǎng)老服務費月收費標準的12倍。收取的會員費總額不得超過本機構(gòu)扣除銀行貸款后的可抵押物估值的60%；會員在辦理會員卡后提出退還會員費要求時，養(yǎng)老機構(gòu)不得以任何理由拒絕，應在提出退款要求后1個月內(nèi)退還老年人全部費用，除工本費以外不得收取其他任何費用；符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)實行會員制，事先應向?qū)俚孛裾块T備案；實行會員制的養(yǎng)老機構(gòu)應在屬地商業(yè)銀行開設存管賬戶，簽訂資金存管監(jiān)管協(xié)議。

《辦法》明確了政策銜接的適用范圍。本辦法施行前已收取了會員費的養(yǎng)老機構(gòu)，應當主動向民政部門報告，符合收取條件的，應在三十日內(nèi)按規(guī)定進行備案并設立存管賬戶，并將所收取會員費全部轉(zhuǎn)入存管賬戶；不符合收取條件的，應制定退款計劃并在有關部門監(jiān)督下嚴格履行。

《辦法》明確了各部門監(jiān)管的責任。民政部門應配合地方金融、公安機關等部門加強對養(yǎng)老機構(gòu)會員費用和養(yǎng)老機構(gòu)服務費、存管賬戶資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查。養(yǎng)老機構(gòu)存在非法集資行為的，從立案或定性非法集資之日起暫停所有養(yǎng)老服務補貼發(fā)放和參與政府購買服務資格，涉嫌非法集資款未全部清退完畢前，不得領取政府部門任何補貼和恢復參與政府購買服務資格。