近三年蘇州全市養老服務支出32.6億元

近三年，蘇州市養老服務支出32.6億元，年均增長10.5%。記者從蘇州市財政局獲悉，近年來，全市財政部門積極履職盡責，不斷提升養老服務領域保障能力，養老服務事業經費標準從2006年戶籍老年人人均80元增加到目前的600元以上，穩步構建居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系。

養老服務業發展引導基金總規模超2億元

蘇州實施基本公共服務標準和民生支出清單管理，制定發布《蘇州市基本養老服務指導性清單》，涵蓋政府供養老年人兜底保障、普惠型養老服務、惠老保險、養老服務體系建設類五大類二十項服務項目，逐項明確服務內容、保障范圍、支出標準、政府間支出責任，推動民生政策橫向協調、縱向銜接、地區平衡，確保民生政策可持續。

同時，推進養老產業健康發展。支持組建市屬康養集團，通過收并購、資產劃撥、股權合作等方式，有效整合蘇州市國資企事業單位資源和經營載體，實現規模化、連鎖化業務布局。鼓勵和引導民營資本進入養老產業，設立國內首個養老服務業發展引導基金，截至2022年6月底，基金總規模2.02億元，已參股多支養老大健康投向的專業子基金，子基金圍繞蘇州生物醫藥產業重點布局，并以直投方式支持護理院等養老服務機構，直投的三家護理院均已取得醫療許可證并被納入醫保定點機構，已為蘇州市解決護理床位530張，隨著后續批復的增加，預計未來床位數將增至1500張。

此外，完善人才培育和激勵政策。將養老護理員納入政府補貼性培訓工程，建立持證獎勵、入職補貼、特崗補貼等激勵制度，努力提高養老服務人才隊伍待遇。近三年，全市各級財政共安排3838.4萬元支持養老服務人才隊伍建設，養老服務人員持證率達84%。

為政府養老援助補助對象購買居家養老服務

近三年，全市各級財政安排3億元，通過政府購買服務方式，為經濟困難等政府養老援助補助對象提供最高每月48小時的居家養老服務。通過福彩公益金安排9337.7萬元，將戶籍老年人人身意外傷害保險承保年齡由65周歲及以上拓展至60周歲及以上，實現全市188.5萬老年戶籍人口商業保險全覆蓋，綜合責任保險和護理責任保險覆蓋全市所有養老機構及居家養老服務組織，有效分擔養老服務體系各類人群風險。

在全省率先嘗試市場化路徑，近三年全市安排1581萬元對8453戶老年人家庭進行適老化改造，鼓勵社會力量參與，推動養老服務業多元發展。創新建立長期護理保險蘇州模式，從失能人員實際需求出發，逐步提高待遇標準，探索居家醫療護理，合理調整籌資水平，切實減輕失能人員家庭負擔。

7.6億元建設社區養老服務設施和養老機構

近三年，全市各級財政投入3.7億元用于社區養老服務設施建設和運營，已支持建設日間照料中心2170個、助餐點2228個、綜合為老服務中心32個，居家養老服務設施實現全覆蓋。對日間照料中心、助餐點、虛擬養老院，根據其規模大小、服務質量、服務人數經考核后給予建設補助和運營補助。對鎮（街道）建有150張床位以上、以醫療護理為主、公建民營、具有保障功能的區域性養老服務中心，市級財政給予建安經費的30％獎勵，目前市級財政累計已下達39個項目共2.79億元，并將區域性養老服務中心建設獎補政策時限適當延長、出資主體適當擴大、獎補方式適當調整，鼓勵更多主體參與、更多資金投向，實現應建盡建。

同時，完善養老服務機構扶持政策，近三年投入3.9億元用于養老機構建設，已支持養老機構新建改擴建165個、床位23363張、運營補貼享受人數達72832人。全面開展養老機構等級評定，評定結果與享受補貼、核定價格、提供服務掛鉤。加大護理型床位建設，符合條件的給予每月最高700元的養老援助補貼，引導養老服務機構優先接收經濟困難的失能、失智、高齡、計劃生育特別扶助對象家庭老年人。

（蘇報融媒記者 大秋）