居家、社區、機構三種服務融合銜接,確保人人享有基本養老服務

居家、社區、機構三種服務融合銜接

意見提出，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系。李邦華說，要通過居家上門服務、社區養老服務以及養老機構發揮支撐作用三種方式，實現居家、社區、機構三種服務各展所長、相互融合、相互銜接，形成綜合服務模式。

李邦華介紹，居家上門服務方面，我國目前重點推進家庭養老床位建設，今年選取了42個項目地區開展居家和社區養老服務提升行動，把養老機構的專業服務遞送到家庭、遞送到老年人身邊和床邊。社區養老服務方面，則要重點推進老年餐桌、日間照料、短期托養、互助服務等服務形式，讓老年人從家門口走到小區門口就能享受到養老服務。

對養老機構來講，一方面要提質增效，增強對失能失智老年人照護的能力，到2025年，全國養老機構的護理型床位比例要達到55%，同時，鼓勵養老機構主動積極上門提供服務。李邦華說。

確保人人享有基本養老服務

意見強調，確保人人享有基本養老服務和公共衛生服務，并提出建立基本養老服務清單制度。

基本養老服務是由政府主導提供、滿足老年人基本養老需求的服務；基本養老服務清單制度是通過列清單的方式來明確基本養老服務服務誰、怎么服務、由誰提供這些問題。民政部養老服務司負責人李邦華表示，我國2017年將建立基本養老服務清單制度納入居家和社區養老服務改革試點范圍，至今已積累了不少經驗。

意見還提出，2022年年底前，建立老年人能力綜合評估制度，評估結果在全國范圍內實現跨部門互認。

這有助于準確確定服務對象和服務方案，也是建立基本養老服務清單制度的基礎。李邦華說，民政部正在會同相關部門研究制定健全基本養老服務體系政策文件，并已制定老年人能力評估規范國家標準，目前正在對外征求意見。