促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展,江西省養(yǎng)老服務(wù)條例于明年1月1日起施行

12月17日，記者從省政府新聞辦、省民政廳聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《江西省養(yǎng)老服務(wù)條例》將于2022年1月1日起施行。

《條例》共十章八十四條，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作和體系進(jìn)行了規(guī)范和完善，明確養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)是公共服務(wù)體系的重要組成部分，突出政府兜底線、保基本職責(zé)定位，制定并公布基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確基本養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目、具體內(nèi)容和保障對(duì)象等，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)內(nèi)容、安全管理、應(yīng)急處置、價(jià)格收費(fèi)等方面提出一系列規(guī)范性要求。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)是人民群眾急難愁盼的養(yǎng)老點(diǎn)位問題。《條例》在明確按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，規(guī)定對(duì)老年人口占比超過20%的地區(qū)，人均用地不少于0.2平方米。在居民步行5分鐘可以滿足其基本生活需求為原則劃分的居住區(qū)范圍內(nèi)，新建和已建成居住區(qū)分別按照每百戶不少于20平方米和15平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

同時(shí)，《條例》將居家和社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合作為重中之重，明確在社區(qū)建設(shè)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心等，因地制宜發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展多種新興業(yè)態(tài)。

針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展用地難、用錢難、用人難等問題，《條例》規(guī)定編制國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)用地標(biāo)準(zhǔn)，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。要求居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全養(yǎng)老服務(wù)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，成立市縣鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心。

針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍一直以來存在的招聘難留人難問題，《條例》對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)、入職獎(jiǎng)補(bǔ)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、勞動(dòng)保護(hù)、薪酬待遇、職稱評(píng)定等進(jìn)行了規(guī)范，并對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德和職業(yè)技能提出明確要求。

在扶持保障方面，《條例》明確了資金保障、政府購(gòu)買服務(wù)、費(fèi)用減免、建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等系列扶持措施，統(tǒng)籌整合多種發(fā)展要素，激發(fā)市場(chǎng)主體參與動(dòng)力。

在完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度方面，《條例》要求建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系。