雙循環模式下的養老模式

從2011年開始，我國趨于人口老齡化社會。2020年我國獨居老人和空巢老人的人口數量達到了1.18億人，65歲以上的老人撫養比僅有19.8%，歐美地區的老人撫養比為30%，日本地區老人撫養比為45%，對比歐美地區和日本地區的老人撫養比我國差異較大。我國人口老齡化社會的到來，也帶來了未富先老問題的產生。

養老服務需求不斷提高，推動著我國養老行業的發展，養老機構和養老床位數量不斷增加，2020年的增長水平相比2019年就高出10%左右。到2022年，我國的養老機構和養老床位的數量分別達到41035個和512.3萬張。雖然我國養老服務需求不斷提高，但是老年人入住養老機構的占比卻較低。

我國目前的養老模式包括居家養老、機構養老和社區養老三種。受我國傳統養兒防老等思想的限制，居家養老幾乎是城鄉所有老人首選的養老模式。不過由于近幾年來，農村年輕人大批量的涌入到城市中，農村空巢老人明顯增多。同時，城市居民的家庭結構也發生變化，一個子女負擔4個老人的情況尤為突出。因此居家養老也慢慢演變成了家庭養老與社會養老、居家養老和社區養老、機構養老、大型養老社區養老等。

在雙循環格局下要推動養老產業的發展，就要充分利用養老產業市場規模宏大的優勢，促進我國養老產業的整合，實現土地、人才、資金等各種生產要素在雙循環格局下的優化配置。同時，根據我國養老行業的實際情況，在國家政策允許的前提下，開放外資準入資格，借助外資在養老產業中的成功經驗和服務模式，推動我國城鄉養老產業的升級。重視對國內養老企業的培育，扶持養老企業的發展，鼓勵養老產業的領頭企業能夠走出國門。

另外，我國的養老服務中的城市本位性還無法改變，城市本位養老政策導致農村養老資源碎片化嚴重。因此，農村養老服務過于隨意，無法適應人口老齡化的發展趨勢。農村養老服務體系的構建是解決農村地區養老困難的主要手段，要把握鄉村振興發展的機會，構建養老服務體系的新格局，推動城鄉養老的均衡發展。結合農村地區的實際情況，促進農村閑置資源的利用，利用成熟的養老企業和服務組織為跳板，培養農村本土養老組織和企業，提高農村地區的養老服務水平。