推動養老服務高質發展,實現老有所養

推動養老服務高質發展

現代社會多元化的趨向使老年人群對養老的期望值增高，傳統的機構養老服務模式已經不能滿足老人對生活品質的高水平需求，以社區為核心、居家養老為依托、社會化專業服務與非專業化服務相結合的社區居家養老成為新型養老模式。近日，我市印發《連云港市居家和社區養老服務改革試點實施方案》，打造以家庭為核心、居家為基礎、社區為依托、機構為補充、信息化為輔助、醫養融合發展的居家和社區養老服務體系，增強養老服務供給能力，推動養老服務高質發展。

推動養老服務高質發展，要發揮政府主導作用，加大政策扶持。充分發揮政府在居家和社區養老服務中主導作用和政策支撐作用，認真履行規劃引導、政策扶持、行業監管、保障服務等方面的職責，加大行業準入、資金、金融、財稅、土地等方面政策扶持力度，結合社會治理創新，突破居家和社區養老服務發展的障礙和瓶頸。通過制定扶持政策，采取購買服務、項目委托、以獎代補等多種措施，積極培育居家養老服務企業和機構，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等定制服務。支持社區建立健全居家養老服務網點，鼓勵家政、物業就近就便為社區老年人提供老年供餐、日間照料、醫療保健和心理慰藉等形式多樣的養老服務。

推動養老服務高質發展，要鼓勵社會參與，實現市場運作。統籌利用各種資源，通過搭建平臺、購買服務、公辦民營、民辦公助、股權合作等方式，鼓勵社會力量參與市場運作。積極培育居家和社區養老服務市場，支持各類市場主體增加居家和社區養老服務供給，促進居家和社區養老服務項目更加契合居家老年人需求。促進社區居家養老服務供需對接，以社區、小區為單元，采取便民信息網、熱線電話、愛心門鈴、一鍵通呼叫系統等多種形式，建立完善的社區居家養老供需服務信息平臺，提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等適合老年人的服務項目。

推動養老服務高質發展，要大力整合資源，實現融合發展。整合養老、醫療、殘疾人照護、扶貧、農民住房改善、網格化社會治理等資源力量，協同推進居家和社區養老服務改革創新。強化信息共享，推進部門信息互聯互通，在養老服務中廣泛應用互聯網、物聯網、人工智能、大數據、云計算、遠程診療等現代科學技術，打破居家養老、社區養老、社區護理院和機構養老邊界，實現優勢互補、融合發展。引導養老機構、醫療機構的專業化服務向社區和家庭延伸，推動居家和社區養老服務與機構養老服務、醫療服務融合發展。面向老年人需求，提升政策引導、資金扶持、服務監管等工作的系統性和協同性，優化整合服務項目和內容，推動形成整體聯動、深度融合的服務模式。

推動養老服務高質發展，要培養專業化隊伍，加強行業監管。通過專業化培養、系統化培訓、市場化引導，建立康復護理、家政服務、健康管理、精神慰藉等專業齊全、數量達標的專業養老服務與健康管理隊伍。加強養老服務綜合監管。制定養老服務綜合監管責任清單，壓實部門責任。建立養老服務行業黑名單制度、市場退出機制及聯合懲戒機制，構建覆蓋養老服務行業法人、從業人員和服務對象的行業信用體系，引導各參與主體遵規守紀、強化管理。建立健全養老服務領域雙隨機、一公開和聯合執法工作機制，加大對違規養老服務行為的查處懲戒力度。