蘇州將試水家庭養(yǎng)老夜間照護,提供應急處置等服務

日前，蘇州市民政局出臺《蘇州市家庭養(yǎng)老夜間照護床位建設運營管理辦法（試行）》，依托有資質(zhì)的服務機構(gòu)，在夜間時段將照護服務延伸至老年人家中，使老年人家中的床位成為具備類機構(gòu)照護功能的床位，以解決老年人夜間照護問題。

《蘇州市家庭養(yǎng)老夜間照護床位建設運營管理辦法（試行）》中指出，家庭養(yǎng)老夜間照護床位的服務對象為居住在本市范圍內(nèi)，年滿60周歲以上老年人，優(yōu)先保障高齡、獨居、失能、殘疾、計劃生育特別扶助家庭老年人的服務需求；家庭養(yǎng)老夜間照護床位建設運營堅持政府引導、市場運作、普惠適用的原則；家庭養(yǎng)老夜間照護床位主要提供起居照料、精神陪護、應急處置等基礎服務。鼓勵服務機構(gòu)在具備相應資質(zhì)的前提下，經(jīng)與服務對象協(xié)商，提供個人衛(wèi)生、飲食照料、家庭保潔、代辦代購、臨床護理等個性化服務。

在服務流程方面，老年人（或代理人）提出建床申請，鼓勵社區(qū)工作者、養(yǎng)老顧問、為老服務社會組織等為特殊困難老年人申請?zhí)峁┍憷＝?jīng)過上門訪問評估和雙方協(xié)商，服務機構(gòu)與符合條件的老人簽約，辦理家庭養(yǎng)老夜間照護床位登記手續(xù)，建立服務檔案，并持續(xù)跟蹤服務效果。

在風險防控方面，家庭養(yǎng)老夜間照護床位納入蘇州市居家養(yǎng)老服務組織責任險保障范圍，服務機構(gòu)還會在征得老人同意情況下，為服務對象配置簡易緊急呼叫設備，制定風險防范預案，完善全鏈條閉環(huán)式管理。

近年來，蘇州通過建設日間照料中心、助餐點、中央廚房、助浴點，推行居家養(yǎng)老上門服務，來打通居家養(yǎng)老的最后一公里。2019年，全市接受居家養(yǎng)老上門服務超42.37萬人，占戶籍老年人口比例23.13%。但家庭養(yǎng)老夜間照護服務基本處于空白，放眼全國來看，也是一個盲區(qū)。

蘇州市民政局副局長胡嵐表示，建設家庭養(yǎng)老夜間照護床位，既豐富了居家養(yǎng)老服務內(nèi)涵，更是聚焦六穩(wěn)工作，落實六保任務，深化養(yǎng)老服務領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極實踐。