社區(qū)嵌入式養(yǎng)老的金牛模式:讓機構服務延伸到千家萬戶

進入初秋，家住金牛區(qū)的退休教師王爺爺最近正忙著更換衣柜中的衣服。要將夏天的衣服打包收起，將秋冬天的衣服拿出來，我自己搞不定，就請了工作人員上門來幫我。王爺爺口中的工作人員上門，正是金牛區(qū)晚霞社會養(yǎng)老服務中心推出的居家上門服務。衣櫥整理2小時，費用45元，這項服務在換季期間需求大，服務對象多為70歲以上的老人。在金牛區(qū)布局數(shù)十個點位的成都晚霞社會養(yǎng)老服務中心，在建立機構養(yǎng)老院的基礎上，將養(yǎng)老服務延伸進老年人家庭，其上門服務按照老人需求進行精細化及個性化定制，深受老人歡迎。據(jù)金牛區(qū)民政局副局長楊國均介紹：近年來，金牛區(qū)整合機構、社區(qū)、居家各類資源，從政策、資金、場地、供給側改革等方面著手，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，逐漸探索出一套具有區(qū)域特色的‘金牛’模式。


培育市場

發(fā)展中心城區(qū)機構養(yǎng)老

人文金牛，歷史厚重。作為成都的中心城區(qū)，金牛區(qū)一直是老成都人眼中的宜居之地。數(shù)據(jù)顯示，目前金牛區(qū)60歲以上老人19.6萬人，占比為25.5%，截止2020年，金牛區(qū)共有30張以上床位的養(yǎng)老機構48家，床位數(shù)3556張，入住老人2339人，平均入住率為65.7%，高于成都養(yǎng)老機構平均入住率。金牛區(qū)歷來相當重視養(yǎng)老服務工作，從2008年起，全區(qū)開始引進信息化養(yǎng)老服務，打造智慧養(yǎng)老平臺、培育多種養(yǎng)老方式、提升養(yǎng)老服務質量、推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、建成老年特色用品街等，老年人的健康指數(shù)和幸福指數(shù)不斷提升。

為了厚植養(yǎng)老市場，2019年，金牛區(qū)制定了《關于深化養(yǎng)老服務綜合改革提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》，全面放開養(yǎng)老服務市場，優(yōu)化養(yǎng)老服務發(fā)展環(huán)境，提升養(yǎng)老服務質量，力爭到2022年高質量建成居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。為了有效減輕養(yǎng)老機構運行壓力，床位補貼在全市150元/床的標準上，金牛區(qū)財政再補貼50元/床，大大調動起區(qū)域養(yǎng)老機構積極性。為了促進機構服務不斷提升，金牛區(qū)民政局多次召開養(yǎng)老機構管理人員培訓以及消防安全等相關培訓，并定期舉行養(yǎng)老機構等級評定工作，從環(huán)境、設施設備、運營管理、服務等方面，采取自愿原則分5個等級進行綜合評定，將管理優(yōu)秀的養(yǎng)老機構評選出來，促進養(yǎng)老機構相互競爭良性發(fā)展。

服務延伸

打造金牛養(yǎng)老服務品牌

從機構到家庭，延伸的不僅是專業(yè)服務，更是系統(tǒng)性養(yǎng)老發(fā)展的布局與方向。家住金牛區(qū)沙河源金聲路的老黨員毛大爺，因為突發(fā)腦梗造成重度失能，居家康復的他需要專業(yè)化護理。作為金牛區(qū)長照險試點機構之一，成都市金牛區(qū)怡倍康養(yǎng)老服務中心派出由護士、醫(yī)生、康復師、健康管理師、護理員等組成的服務團隊，每月為毛大爺提供34次居家養(yǎng)老服務，在專業(yè)護理團隊的照護下，毛大爺身體狀況持續(xù)好轉。

2017年，哺恩養(yǎng)老在金牛區(qū)永陵路建立第一家店，初創(chuàng)期設置200余張床位，不到一年時間就入住滿員。作為成都一環(huán)內的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構，哺恩養(yǎng)老滿足了主城區(qū)老人離家近、服務優(yōu)的養(yǎng)老需求。目前，哺恩養(yǎng)老在金牛區(qū)的第三家店正在籌備中，而在做強做優(yōu)機構服務的同時，還延伸出社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等服務模式，短短3年多時間，哺恩養(yǎng)老城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老已走上品牌化、連鎖化之路。我們的定位就是做社區(qū)精品化的機構養(yǎng)老，在此基礎上延伸服務類型，打造標準化養(yǎng)老服務體系，讓哺恩養(yǎng)老這個本土品牌能服務更多城市老人。哺恩養(yǎng)老總經(jīng)理劉晉說道。

讓不能到機構的老人也能享受到機構內的專業(yè)醫(yī)養(yǎng)服務，這是我們一直在探索的題目，也是近幾年我們養(yǎng)老發(fā)展的方向。金牛區(qū)民政局副局長楊國均告訴記者。近年來，隨著金牛區(qū)一系列養(yǎng)老幫扶政策的落地和實施，一批品牌性機構正不斷發(fā)展壯大。在發(fā)展機構養(yǎng)老的同時，如何提升居家養(yǎng)老服務質量也是亟待解決的問題。我們鼓勵養(yǎng)老機構服務進家庭，并根據(jù)老人需求定制個性化方案，最大限度的提升居家養(yǎng)老服務品質。

智庫把脈

成立養(yǎng)老服務指導中心

隨著養(yǎng)老模式不斷向智慧型養(yǎng)老服務功能方向轉型升級，2017年，金牛區(qū)民政局打造了金牛區(qū)養(yǎng)老服務信息平臺。平臺運用智能語音、互聯(lián)網(wǎng)、GPS-ONE定位等先進技術，整合政府、運營商、社區(qū)、機構等資源，利用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的理念，為智慧居家增設了助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務，滿足老年人的各類養(yǎng)老需求。

為了促進全區(qū)養(yǎng)老服務提質增效，早在2019年8月，成都市金牛區(qū)養(yǎng)老服務指導中心成立。中心致力于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究、評估指導、人才培養(yǎng)、經(jīng)驗交流、信息共享等專業(yè)化服務，并按照樂享養(yǎng)老、跨代共贏理念，建立了養(yǎng)老服務專家智庫、成都金牛·中日樂享養(yǎng)老交流學堂、區(qū)級智慧化信息平臺、樂齡盒子（青銀共享空間）等功能服務版塊，全方位推送養(yǎng)老服務業(yè)提檔升級。今年9月22日，金牛區(qū)養(yǎng)老服務首屆專家論壇舉行，區(qū)民政主要領導、區(qū)養(yǎng)老服務智庫專家、養(yǎng)老機構代表等交流探討，共話養(yǎng)老服務創(chuàng)新升級。養(yǎng)老服務指導中心的成立，為全區(qū)創(chuàng)新養(yǎng)老發(fā)展模式提供了強有力專業(yè)支撐，我們整合全國專家資源成立智庫，為金牛區(qū)養(yǎng)老高質量發(fā)展進行把脈。