成都居家養(yǎng)老如何推進?今年將完成超1萬戶住宅適老化改造

10月25日，農(nóng)歷九月初九，是我國傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)，在這天，不少市民會選擇登高遠眺、賞菊花等活動。隨著我國將農(nóng)歷九月初九正式定為中國老人節(jié)敬老節(jié)，重陽節(jié)也被賦予了新的含義，成為一個尊老、敬老、愛老、助老的節(jié)日。

實際上，養(yǎng)老的話題現(xiàn)已成為市民關(guān)注的重點，隨著城市的不斷發(fā)展，以家庭為核心、以社區(qū)為依托的養(yǎng)老服務(wù)模式更加普遍。如今，成都居家養(yǎng)老服務(wù)推進情況怎樣？有何難題？如何解決？近日，紅星新聞記者走訪相關(guān)點位，具體了解成都在推進居家養(yǎng)老服務(wù)模式中的做法。

『破解難題』

家庭照護服務(wù)：把養(yǎng)老院搬進家中

實際上，受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念影響，目前居家養(yǎng)老是大數(shù)老年人首選的養(yǎng)老方式。對于健康老人來說，社區(qū)養(yǎng)老解決餐飲、醫(yī)療、照護等服務(wù)需求相對比較容易，而失能老人由于需要專業(yè)的照護，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)難以滿足照護需求。

如何解決這一問題？正在試點的家庭養(yǎng)老床位給出了答案。據(jù)了解，今年7月，由成都市民政局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委三部門聯(lián)合印發(fā)《成都市實施家庭照護床位試點工作方案》，率先在中心城區(qū)開展試點。依托有資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，按照養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)標準，為居家的失能失智、半失能等需要照護服務(wù)的老年人上門提供類機構(gòu)照護服務(wù)，將養(yǎng)老院搬進老年人家中。

家住雙流區(qū)東升街道城塔社區(qū)中醫(yī)院宿舍小區(qū)的謝奶奶已經(jīng)80多歲了，自老伴去世后，便獨自一人生活。一個人在家，最擔(dān)心的就是煤氣泄露啊、火災(zāi)啊，一晚上要起來檢查好多次。現(xiàn)在終于放心啦！謝奶奶告訴記者，如今的家中，在廚房里新安裝了燃氣報警器、煙霧傳感器；在衛(wèi)生間、床邊安裝了緊急鈴，一旦出現(xiàn)緊急情況，工作人員會第一時間上門查看。家庭照護中的緊急報警器、燃氣報警器。本文圖片紅星新聞
為謝奶奶提供居家服務(wù)的，是頤養(yǎng)居養(yǎng)老服務(wù)中心，據(jù)中心負責(zé)人胡程曦介紹，目前提供的居家養(yǎng)老服務(wù)，分為了7大板塊：居家安全智能服務(wù)、健康智能服務(wù)、餐飲服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、照護服務(wù)、醫(yī)療護理服務(wù)以及日常生活服務(wù)。

除了雙流區(qū)，我們在青羊區(qū)、高新區(qū)、金牛區(qū)等都進行了布點并設(shè)置了一個居家服務(wù)館，每個點位配置一名家庭管家和幾名護工。胡程曦說，家庭管家負責(zé)對接各老人家庭，通過家訪、電話等形式隨時了解更新老人的動態(tài)和需求，護工則會提供必要的上門服務(wù)。在費用方面，設(shè)備安裝是免費的，其他根據(jù)老人需求，按項目不同，收費不同。目前，中心已簽約了近60家居家照護床位。而根據(jù)目前的推進速度，預(yù)計到年底會簽約1800~2400家。

此外，記者從成都市民政局了解到，按照試點方案工作規(guī)定，對規(guī)模化、品牌化發(fā)展的家庭照護床位將實行以獎代補，疊加基本養(yǎng)老服務(wù)補貼、服務(wù)性床位補貼、長期照護保險等政策紅利。家庭照護床位可根據(jù)老人實際需求配置相關(guān)設(shè)施。
『提升服務(wù)』

家庭適老化改造：

今年將完成1萬多戶住宅改造

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國60歲及以上人口已達25388萬人，占總?cè)丝诘?8.1%。隨著老年人口數(shù)量的增長，對居家養(yǎng)老等多元化養(yǎng)老方式的需求也日益提升。如何有效破解居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展難題？在成都，一項已經(jīng)推進了4年的工作正在繼續(xù)。

據(jù)了解，2020年，是成都實施家庭適老化改造工作的第4年。在今年，成都按照一戶一方案，將對成都市戶籍的散居特困老年人家庭，低保及低保邊緣老年人家庭，以及計劃生育特殊老年人家庭共計11778戶特殊困難老年人家庭，資助完成住宅適老化改造。

成華區(qū)崔家店北一路六號宿舍的張婆婆，便是其中之一。最近，她的家中發(fā)生了一些變化，進門時多了穿鞋凳、衛(wèi)生間多了坐便椅、洗浴凳、彎柄洗澡刷，床邊多了感應(yīng)夜燈、緊急報警器……這些物件的加入，讓本來不大的房間顯得較為擁擠，但張婆婆卻很是高興。現(xiàn)在生活方便了不少。據(jù)了解，張婆婆今年76歲，獨居一人的她，身患多種疾病，加之腿腳又不便，一上廁所、一起身，對她來說都是安全隱患。因此，成華區(qū)民政局按照1000元的標準，根據(jù)張婆婆的居住環(huán)境，為她進行了適老化改造。適老化紅外感應(yīng)小夜燈。
據(jù)悉，明年成都市將持續(xù)推進老年人家庭適老化改造，同時做好老年人家庭適老化改造的總結(jié)推廣，吸引更多成都市戶籍的散居特困老年人家庭，低保及低保邊緣老年人家庭，以及計劃生育特殊老年人家庭實施適老化改造，并每戶給予不低于1000元的補貼支持，實現(xiàn)愿改全改，有效破解居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展難題。

『高質(zhì)量發(fā)展』

社區(qū)養(yǎng)老綜合體：

集日托、全托、助餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為一體

在居家養(yǎng)老服務(wù)之外，成都社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)也在穩(wěn)步推進。

此前，成都市民政局相關(guān)負責(zé)人曾透露，今年成都市將力爭實現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達100%，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達80%；2022年所有街道和有條件的鎮(zhèn)至少建一個綜合樞紐型的社區(qū)養(yǎng)老綜合體。

那么，如何理解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的綜合體？成都市民政局相關(guān)負責(zé)人表示，它是在街道層面重點打造的樞紐型養(yǎng)老綜合體，集日托、全托、助餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)服務(wù)、便民服務(wù)和對下指導(dǎo)功能于一體的養(yǎng)老設(shè)施。綜合體建設(shè)面積至少500平方米以上，由專業(yè)的運營機構(gòu)來運營，提高養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)性。

同時，為推動養(yǎng)老服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，未來，成都將推動兩大工程和三項計劃。兩大工程即普惠養(yǎng)老設(shè)施增量工程和養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)工程；三項計劃是實施養(yǎng)老服務(wù)功能提升計劃、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)質(zhì)量提升計劃和養(yǎng)老服務(wù)市場活力提升計劃。其中在養(yǎng)老設(shè)施增量工程中，成都提出到2022年全市新增普惠型養(yǎng)老床位達到1萬張、社區(qū)日間照料機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。同時，所有街道和有條件的鎮(zhèn)至少建一個綜合樞紐型的社區(qū)養(yǎng)老綜合體。

此外，在養(yǎng)老助餐體系建設(shè)上，今年將持續(xù)加大養(yǎng)老助餐體系的建設(shè)，按照城市社區(qū)15分鐘、郊區(qū)30分鐘的養(yǎng)老助餐體系建設(shè)，進一步織密助餐網(wǎng)絡(luò)，并將繼續(xù)推進困難家庭適老化改造。