沈陽出臺促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展工作方案

鼓勵在社區(qū)開設托育點和親子園鼓勵幼兒園開設托班

近日，沈陽市政府辦公室發(fā)布《2021年沈陽市促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展工作方案》，提出努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋，普惠性養(yǎng)老托育服務和互助性養(yǎng)老服務更見實效。年底前社區(qū)養(yǎng)老服務站實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，對符合條件的困難老年人家庭進行入戶改造。

年底前社區(qū)養(yǎng)老服務站實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋

按照《方案》，沈陽新建居住區(qū)配套建設的居家養(yǎng)老服務設施將與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付。今年，新建居住區(qū)100%達到每百戶建筑面積不低于35平方米的養(yǎng)老服務設施配建標準。新建、改建、擴建的托育機構按照完整居住社區(qū)托育機構建設標準不小于200平方米。已建成居住區(qū)按照每百戶建筑面積不低于25平方米的標準配建養(yǎng)老服務設施，完整居住社區(qū)托育機構建設標準不小于200平方米。

全市將積極探索在老舊小區(qū)改造中推進完整社區(qū)建設的途徑和方法，對121個老舊小區(qū)進行改造，引進社會力量完善養(yǎng)老托育等配套設施建設。年底前實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務站在城市社區(qū)全覆蓋。全市將統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育發(fā)展，開展農村居家養(yǎng)老服務試點，通過鄰里互助、親友相助、志愿服務等模式，重點發(fā)展互助性養(yǎng)老服務。

符合條件的服務機構免征相關費用

沈陽還將大力發(fā)展成本可負擔、方便可及的普惠性養(yǎng)老托育服務，制定普惠性政策支持包，在規(guī)劃、土地、用房、財稅、融資、醫(yī)養(yǎng)結合、人才等支持政策上加大力度，推動形成市場原則下的普惠價格形成機制。年底前，對普惠性養(yǎng)老托育機構開展價格調研，力爭達到普惠價格不高于我市同等服務市場價格的90%。

在財稅政策支持方面，全市為社區(qū)提供養(yǎng)老托育服務的機構提供社區(qū)養(yǎng)老托育服務取得的收入，免征增值稅，在計算應納稅所得額時，減按90%計入收入總額。為社區(qū)提供養(yǎng)老托育服務的機構承受房屋、土地用于提供社區(qū)養(yǎng)老托育服務的，免征契稅。養(yǎng)老托育機構用水、用電、用氣、用熱執(zhí)行居民價格。

鼓勵有條件的幼兒園開設托班，招收23歲幼兒


《方案》提出，鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間、為職工保留工作崗位等積極措施，為家庭嬰幼兒照護創(chuàng)造便利條件。支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，對無穩(wěn)定就業(yè)崗位的，提供信息服務、就業(yè)指導和職業(yè)技能培訓。在機場、車站、商場等公共場所普遍建立母嬰室，為家庭照護嬰幼兒提供方便。鼓勵在社區(qū)開設托育點和親子園，提倡以社區(qū)為基礎、家庭互助式為輔的嬰幼兒照護服務形式。

積極推進托育和幼兒教育相銜接的托幼服務一體化工作，鼓勵有條件的幼兒園開設托班，招收23歲幼兒。在和平區(qū)、沈河區(qū)、渾南區(qū)啟動智能居家養(yǎng)老試點工作，支持老年人家庭安裝智能感應燈、睡眠監(jiān)測器等居家智能化助老設備。

年底前對符合條件的困難老年人家庭進行入戶改造

根據(jù)《方案》，沈陽將采取政府補貼等方式，對納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造。12月底前，對符合條件的困難老年人家庭進行入戶改造。

在加強對一老一小關愛指導方面，年底前，確保貧困失能老年人護理補貼按時足額發(fā)放，為城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)的特困老年人投保意外傷害險，為有意愿的社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施投保公眾責任險。