廣州公辦機構(gòu)助特困老人實現(xiàn)養(yǎng)老夢

10月1日起，《廣州市養(yǎng)老服務條例》正式施行。記者從廣州市民政局了解到，此次條例最大亮點，便是首次從立法層面提出推動建立基本養(yǎng)老服務體系。

廣州市民政局相關(guān)負責人透露，這意味著，只要是保障自身生存和發(fā)展基本需要，并被列入服務清單的基本養(yǎng)老服務，廣州便會確保每一位老年人都可以享有。近年來，廣州持續(xù)深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，2.2萬張機構(gòu)床位以及兜底保障機制正有力筑牢基本養(yǎng)老服務體系建設基礎，更好地滿足180多萬老年人日益增長的美好生活需要。

公辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)揮兜底保障作用

據(jù)介紹，2014年初，廣州市政府在全國率先建立起公辦養(yǎng)老機構(gòu)輪候評估制度，從那時起，開始進一步發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用，推進基本養(yǎng)老服務均等化、普惠化、便捷化，不斷健全以照顧需求評估和經(jīng)濟狀況為基礎的入住評估制度。

上述負責人表示，公辦養(yǎng)老機構(gòu)基本養(yǎng)老服務實行政府定價，特困老年人免費入住，低保低收入家庭高齡、失能老年人按低保標準收費，護實特困老年人免費入住、應收盡收、應養(yǎng)盡養(yǎng)；經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡以及計劃生育特殊家庭等老年人優(yōu)先入住，基本養(yǎng)老服務收費按照最低生活保障標準1120元/每人每月；其他社會老年人公平、公正、公開享有公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務。此外，區(qū)民政部門還遴選了普惠型民辦養(yǎng)老機構(gòu)作為定點機構(gòu)，妥善安置暫時無法滿足入住需求的特殊困難老年人，實現(xiàn)供需對接精準，保障措施有力。

據(jù)悉，截至目前，廣州以經(jīng)濟、適用、安全為原則，已完成市、區(qū)公辦養(yǎng)老機構(gòu)1+5新建、1+6擴建任務，實施農(nóng)村敬老院改造提升工程三年行動計劃，推動既有機構(gòu)改造升級服務失能失智老年人的照護型養(yǎng)老單元，打造了一批管理科學、運行有序、服務優(yōu)質(zhì)、保障到位的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，形成市區(qū)全覆蓋、城鄉(xiāng)一體的公辦養(yǎng)老機構(gòu)設施網(wǎng)絡。

目前來看，公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位能完全回應對應的社會需求。該負責人透露，如今，全市公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位2.2萬張，護理型床位占比超80%，切實為老年人提供基礎性、保障性、均等化的基本養(yǎng)老服務。

實行分類收費，多元滿足養(yǎng)老需求

基本養(yǎng)老服務的建設，不能僅停留在有得養(yǎng)和養(yǎng)得起的階段。記者了解到，近年來，廣州公辦養(yǎng)老機構(gòu)不斷優(yōu)化創(chuàng)新，主動承擔國家、省市標準化試點任務，參與制定10多項國家行業(yè)標準、省市地方標準，為全市老年友好環(huán)境、認知癥照顧、安寧療護、康復療愈、護理培訓、健康管理、老年社會工作和安全管理等專業(yè)化養(yǎng)老服務與管理提供示范性效應。

其中，廣州市老人院通過國家社會管理和公共服務標準化試點驗收；黃埔區(qū)老人院與廣州醫(yī)科大學附屬第五醫(yī)院合作，打造上住下醫(yī)的垂直醫(yī)養(yǎng)融合模式，滿足老年人小病不出院，大病有保障的愿望；增城區(qū)頤養(yǎng)院與區(qū)中醫(yī)院合作，設立中醫(yī)門診、老年病病區(qū)、認知癥專區(qū)，做到養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)。廣州市、區(qū)兩級公辦養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)模設置一定數(shù)量的應急床位，為亟需照護的特殊困難老年人和關(guān)停并轉(zhuǎn)的民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供必要的臨時安置。

值得關(guān)注的是，在突出兜底保障同時，公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)也在實行分類收費，多元滿足養(yǎng)老需求。據(jù)悉，在公辦養(yǎng)老機構(gòu)，其他老年人按政府定價收費，個性化服務收費由養(yǎng)老機構(gòu)與服務對象協(xié)議確定。而公建民營機構(gòu)收住政府保障對象的，其基本養(yǎng)老服務收費按照公辦養(yǎng)老機構(gòu)收費規(guī)定執(zhí)行，其他老年人收費標準由所有權(quán)方與運營方以協(xié)議方式合理確定，確保提供普惠性基本養(yǎng)老服務。