西安:到2025年城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋

11月1日，西安市政府常務(wù)會議審議通過《西安市推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。其中提出，打造城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老圈，每個社區(qū)至少配建1所為老年人提供日間照料、助餐、助浴、助潔、上門服務(wù)等基本功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，建筑面積不少于300平方米。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，西安市60歲以上戶籍人口181.35萬人，占總?cè)丝诘?8.95%；預(yù)計2025年將達(dá)到237.02萬人，占總?cè)丝诘?4.77%。

《行動方案》明確提出，到2025年，西安市城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于60%，鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)70%，基本養(yǎng)老服務(wù)有效強化，為老服務(wù)更加專業(yè)，社會力量主體作用發(fā)揮更加充分，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)養(yǎng)、護、醫(yī)、康、樂五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，基本建成居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

根據(jù)《行動方案》，西安市將按照一社區(qū)一站點、一鎮(zhèn)街一中心、一區(qū)縣一院要求，全力推進三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快設(shè)施建設(shè)和薄弱機構(gòu)改造，推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施廣覆蓋、成體系、均衡化布局。

聚焦養(yǎng)老服務(wù)存在的突出短板，《行動方案》還明確，要構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好地滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，努力打造符合國家中心城市定位、居于全國中上水平、具有西安特色的養(yǎng)老服務(wù)樣板，為西安創(chuàng)建老年友好型城市奠定堅實基礎(chǔ)。

在居家社區(qū)養(yǎng)老方面，推行全市統(tǒng)一的老年人能力綜合評估辦法，開展空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人排查摸底，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推動建立特殊困難老年人定期探訪制度。

在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，出臺深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展實施方案等政策，通過建設(shè)老年病醫(yī)院、設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科、建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道、擴大家庭病床試點、推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等方式，支持各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)以多種形式開展合作。

在人才隊伍建設(shè)方面，將養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)納入西安市職業(yè)技能提升計劃，大規(guī)模培訓(xùn)養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老院院長、老年社會工作者、家庭照護者。推動實現(xiàn)每千名老年人、每百張養(yǎng)老機構(gòu)床位擁有1名社會工作者。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，開發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品，打造養(yǎng)老制造、文旅康養(yǎng)、養(yǎng)老教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)集群，引進培育骨干企業(yè)和機構(gòu)，培育和推廣養(yǎng)老服務(wù)+旅游、家政、物業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。