農村養老服務供給不足怎么辦?互助養老或是解決途徑

中國老齡協會8日在京發布《中國農村互助養老研究報告》。報告認為，充分發揮農村基層組織的能動作用，推動互助養老，是解決農村養老服務供給不足問題的有效途徑。

根據2020年度國家老齡事業發展公報，2020年我國鄉村60周歲及以上人口占鄉村總人口的23．81％，比城鎮高出近8個百分點。而根據全國老齡辦的預測，到2035年，我國農村60歲及以上人口在農村人口中的比例將升至37.7％。

我國養老問題的重點和難點在農村。該報告的課題負責人、華北電力大學人文與社會科學學院副教授劉妮娜說，一方面，農村老年人社會養老服務需求持續增長，另一方面，農村家庭養老功能持續弱化，市場養老有效供給不足。中國農村互助養老雖然由來已久，但大多數仍停留在非正式的互幫互助階段，農村互助養老相關組織功能尚待充分發揮。


報告認為，今后10年是構建老齡服務保障體系和老齡社會治理體系的關鍵時期，而互助養老具有低成本、非營利、多元參與、靈活多樣的特點，應弘揚農村互助文化，多渠道籌資增加農村互助養老資金支持，加強農村互助養老組織建設，還應加強規范指導，提高互助養老的服務質量，同時盤活存量資源，提升農村互助養老設施的功能。

全國老齡辦黨組成員、中國老齡協會副會長吳玉韶認為，發展農村互助養老，是基于農村地區實際情況和資源稟賦優勢解決我國農村養老服務難題的重要舉措，要將互助養老置于農村社區環境建設、農村互助文化繁榮、農村社區治理能力提升、農村社會資本重構的背景下，從打造居家社區養老生活共同體、提升農村社區活力和凝聚力的角度來推進實施。

據了解，《中國農村互助養老研究報告》由中國老齡協會委托華北電力大學老齡科研基地，基于2017年至2020年對北京、上海、河北等9個省區市農村互助養老發展狀況實地調研完成。