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一、項目概況

2019年4月,國務院辦公廳印發《關于促進養老托育服務健康發展的意見》,提出到2020年,形成結構合理、覆蓋城鄉、多元參與、功能完善的養老服務體系,社區日間照料機構覆蓋率達到90%以上,居家社區養老緊急救援系統普遍建立,養老機構護理型床位占比達到55%以上,城鄉社區老年助餐服務覆蓋率達到100%。到2022年,養老機構護理型床位占比不低于50%,每個縣(市、區)至少建有一所以失能、部分失能特困人員專業照護為主的縣級供養服務設施(敬老院),鄉鎮特困供養服務設施(敬老院)全部完成提升改造。

二、十四五期間養老托育建設的重點任務

1.夯實普惠養老服務網絡。將基本養老服務體系建設納入國家十四五規劃,健全基本養老服務體系。擴大普惠養老服務覆蓋面,推動“一老一小”服務能力提升。完善普惠性、基礎性、兜底性養老服務,進一步強化居家社區養老服務能力,“十四五”末,具備條件的街道綜合養老服務中心覆蓋率達到60%以上。

2.統籌推進城鄉養老托育發展。強化公辦養老機構保障作用,落實新建城區、居住(小)區按照人均不少于0.1平方米的標準配套建設社區養老托育服務設施,穩步提高護理型床位占比,構建“一刻鐘”居家社區養老服務圈。積極推進城企聯動普惠養老專項行動,積極培育發展社區養老服務機構,讓養老服務惠及廣大老年人。

3.強化托育服務供給。科學編制供給規劃,細化“十四五”養老服務體系建設項目儲備內容,建立項目立項、方案報送、建設施工圖審查、竣工驗收、運營管理、質量安全等機制。加強綜合監管,開展托育機構質量評估,強化政府監管,加大對社會辦托育機構的政策扶持力度,強化行業監管,引導社會力量成為發展養老托育服務的主體。

4.健全完善服務標準體系。以保育為重點,科學制定服務機構設施設備、人員配備、服務標準、安全管理等標準。