上海兩會,農工黨上海市委:在老齡化程度最高的超大型城市推進互聯網醫療

上海是全國醫療資源極其豐富、老齡化程度最高的超大型城市，隨著上海推進城市數字化轉型力度不斷加大，醫療和養老服務體系發生新變革。在2022年上海兩會上，農工黨上海市委提交了一份提案，給出了推進數字化生活，提升互聯網醫療服務能力的建議。

雖然上海的城市數字化轉型帶動了醫療和養老服務能力的優化提升，但仍存在一些問題。提案指出，互聯網醫院政策法規體系尚不健全，尚未形成較成熟的盈利模式，未能體現服務價值，且相關政策法律制定存在缺口。智慧養老服務能力也還處于初級階段，智慧養老產品缺少貼近需求的服務元素，公立養老機構智慧養老體系化建設明顯滯后，養老與醫療雙智慧服務結合缺乏政策牽線。

同時，服務能力精準化亟待信息技術賦能，軟硬件及技術能力難以支撐服務功能，體系架構系列問題亟需加大突破力度。人才短缺也給服務能力提升帶來了障礙，專業人才緊缺成為互聯網醫院發展短板，智慧養老護理員服務能力需要與時俱進，信息方面專業技術人才市場競爭激烈，一般中小型養老機構根本無法招聘到信息平臺維護人員。

針對以上問題，委員們建議，首先需要優化智慧養老數字服務形態，深入研究醫養服務融合的政策供給，并建立全市智慧養老服務平臺框架體系，同時推動智能養老產品利民服務落地，如將帶定位尋址功能的燈泡、插座、及居家內的網關等智能產品，一并納入舊城區適老化改造的范圍，逐步覆蓋遠郊鄉鎮的老年群體。

其次，智慧醫療政策法規體系需要得到完善。

互聯網醫院應擴大應用異地醫保和醫保商保直結新模式，研究出臺分層級服務的收費價格標準等指導性文件。同時需要突破現有診療、處方和藥房模式，研究界定各級醫療機構云端功能定位與服務格局，發揮各自特長優勢，并加快建立全市統一的互聯網醫院云藥房和全市互聯網醫院電子處方流轉平臺。

委員們指出，也要推動互聯網醫療相關政策法規制定，加快構建全市的智能醫療網絡安全體系，開展互聯網醫療的體系標準、實踐規范與指南的研究編制。

此外，互聯網醫院還需要破解數字技術應用和人才的制約。委員們提出，要研究新興技術應用和安全保障體系，建立互聯網醫院服務平臺醫患雙方身份的登錄驗證機制，重點支持以居家、病人為中心的智能家居、養老服務機器人等的開發；力克互聯網醫院體系架構安全問題，并探索新模式下的人才培養機制。