喜報｜豐臺區(qū)喘息服務獲全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作優(yōu)秀案例

近期，《豐臺區(qū)聚焦失能失智老年人剛需，發(fā)展喘息服務》獲評全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作優(yōu)秀案例。全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作先后開展了6批次，涉及203個試點區(qū)縣，經(jīng)過地方推薦、初步篩選、專家復評、部門聯(lián)審等程序，最后51個優(yōu)秀案例入選，北京市豐臺區(qū)喘息服務榮獲優(yōu)秀案例之一。

以前不敢把老人送到養(yǎng)老院，很怕別人說對父母不孝，現(xiàn)在看來，沒想到你們把老人照顧得這么好，到養(yǎng)老院就是過來享福了，關鍵是還讓我們解放一下，歇口氣，真心太感謝了。

圖為豐臺區(qū)溫馨精康園工作人員上門為臥床的老人提供喘息服務

說這話的是豐臺區(qū)一位多年臥病在床老人的家屬劉女士。劉女士的媽媽臥床多年，為了照顧老人，作為子女的他們一直不能外出，就算是出去買菜也是急急忙忙的，常年累月地照顧老人，可謂身心疲憊。經(jīng)過一番思想斗爭之后，劉女士申請了豐臺區(qū)試點先行的喘息服務，經(jīng)過評估審核后，老人符合享受喘息服務的條件，在居家照護和入院服務兩者之間，劉女士選擇了入院服務，于2020年9月29日將老人送到了養(yǎng)合老年公寓。養(yǎng)合老年公寓作為豐臺區(qū)8家喘息服務服務商之一，承擔了劉女士媽媽的喘息服務工作，在養(yǎng)合養(yǎng)老公寓的32天里，劉女士的媽媽對于院里的生活照護、餐飲、日常活動等各方面都非常滿意。

圖為83歲的蔣芳老人在豐臺區(qū)養(yǎng)合老年公寓享受喘息服務

在豐臺區(qū)，像劉女士媽媽這樣的例子不在少數(shù)，豐臺區(qū)人口老齡化程度較高，失能、失智老年人的照護問題尤為突出，2018年，作為首批國家級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)，豐臺區(qū)在全市率先試點開展了給失能、失智老年人的看護者放個假的喘息服務，聚焦失能、失智老年人照護中一人失能，全家失衡這一養(yǎng)老難點和家庭痛點，重點解決照護者照護技能不足以及由于長期不間斷照護、自己無法休息導致的相關心理及家庭矛盾問題。

結合全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，豐臺區(qū)民政局于2018年10月至2020年10月，以1個月服務4天，可分散或集中享受服務的方式，開展了2期失能、失智老年人居家照護者喘息服務試點工作，兩期共服務1110人，累計服務1.78余萬人次,服務費結算總金額339.3萬元，目前全部由政府買單。喘息服務不僅將原本照護老人的親屬解放出來，得以喘息緩解，同時通過專業(yè)機構傳幫帶，讓家屬也成為照護能手。通過喘息服務，老年人和家屬對養(yǎng)老機構的護理專業(yè)和服務有了進一步了解，對養(yǎng)老機構服務內容有了新的認識，提升了豐臺區(qū)養(yǎng)老機構的入住率，推動形成政府購服務，老人享服務、家庭得實惠、企業(yè)促發(fā)展的失能、失智老年人居家照護服務新格局。

喘息服務作為豐臺區(qū)試點項目已由豐臺區(qū)民政局為老服務項目上升為豐臺區(qū)民生實事項目，項目發(fā)布后采取隨報隨享受服務的方式，全年可選擇分散或集中享受服務，服務總天數(shù)不超過32天。服務費用方面，機構照護服務費用和居家上門照護服務費用定價均為每人每天220元。豐臺區(qū)委托第三方機構負責建立喘息服務評估審核轉介機制，面向服務企業(yè)發(fā)布招募公告，根據(jù)機構資質、能力、特長等綜合指標，組織行業(yè)專家對申報服務單位進行全方位評審，整合調度區(qū)域內的康助護養(yǎng)院、頤年堂養(yǎng)老院、養(yǎng)合老年公寓等8家養(yǎng)老機構，建立了200余人的服務從業(yè)人員隊伍。

喘息服務工作把失能失智老人家庭的迫切需求和養(yǎng)老機構的服務有效銜接，不但提升了老人照護質量，更進一步整合規(guī)范了區(qū)內養(yǎng)老機構，引領帶動區(qū)內各方養(yǎng)老力量融合發(fā)展，實現(xiàn)了養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的雙贏。

2021年，豐臺區(qū)民政局助力家庭養(yǎng)老,結合喘息服務試點工作經(jīng)驗推進家庭照護床位建設，出臺《豐臺區(qū)養(yǎng)老家庭照護床位建設管理實施細則（試行）》，建設家養(yǎng)老庭照護床位503張，為服務對象提供生活照料、康復護理、健康管理、輔具支持、心理服務、居家安全協(xié)助等服務，并為家庭照護者提供護理技能提升培訓等，更好地滿足了老年人的實際需求。作為北京市重要民生實事任務，2022年豐臺區(qū)將再完成300張養(yǎng)老家庭照護床位建設。

據(jù)豐臺區(qū)民政局負責人介紹說，目前正在制定《豐臺區(qū)中度失能老年人照護者喘息服務暫行辦法》，針對中度失能老年人提供服務，實現(xiàn)可復制、可推廣、可持續(xù)的養(yǎng)老服務，達到試點任務目的。