四部門解讀個人養老金制度,專家稱長期收益可期

本報記者 孟 珂

4月25日，人社部、財政部、銀保監會、證監會四部門相關負責人在國務院政策例行吹風會上介紹了《國務院辦公廳關于推動個人養老金發展的意見》（以下簡稱《意見》）有關情況。

相關負責人指出，個人養老金制度的實施適應了我國社會主要矛盾的變化，是滿足人民群眾多層次、多樣化養老保險需求的必然要求，有利于在基本養老保險和企業年金、職業年金基礎上再增加一份積累，讓老年生活更有保障、更有質量。

為資本市場

注入長期穩定資金

人力資源社會保障部副部長李忠在會上表示，總體上看，個人養老金制度屬于政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養老保險制度。

商業銀行在賬戶開立、產品代銷等方面具有優勢，能夠觸達最廣泛的客戶群體，預計將在個人養老金發展過程中受益最大。中信證券首席經濟學家明明表示，參考美國經驗，個人養老金的發展將會為資本市場注入長期的穩定資金，有利于緩解我國資本市場投資者結構失衡、短期波動較大的問題。

人力資源社會保障部養老保險司司長聶明雋介紹，為了方便參加人輕易熟悉政策、輕松上手操作，在政策制定過程中特別注重參加的便捷性和實效性。具體體現在以下幾個方面：一是參加的條件比較簡單；二是參與的方式比較靈活；三是開戶比較簡便；四是投資比較便捷；五是領取方式比較靈活。

那么，個人養老金制度對參與人而言有什么直接好處？聶明雋表示，個人養老金制度對參加人的吸引力可以從以下三個方面來看：一是可以享受稅收優惠政策；二是可以豐富多樣化的養老需求；三是可以幫助個人理性規劃養老資金。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新對《證券日報》記者表示，個人養老金賬戶的特點是封閉積累、長期投資，短期收益率出現波動是正?，F象，從長周期看，個人養老金賬戶的長期收益是有保障的。

舉例來說，全國社保基金近20年的年化收益率超過了8%。從2007年到現在，我國的企業年金年化收益率也超過了7%。董登新表示，事實證明，以社?；鸷推髽I年金為代表的養老金投資長期來看能夠取得穩定的收益，未來個人養老金賬戶也會采取類似的投資方式，長期收益一定是可觀的。

公募基金公司受托管理

各類養老金規模達4萬億元

證監會證券基金機構監管部負責人林曉征表示，《意見》尊重個人投資選擇權，堅持個人養老金市場化投資運作，有利于充分發揮金融機構和金融產品的功能作用。從境外成熟經驗看，個人養老金能夠為居民養老提供更多的養老儲備。

另一方面，證監會將持續推動公募基金行業提升養老金融服務能力。公募基金作為普惠金融產品，具有組合投資、獨立托管、公開透明、銷售規范等特點，經過20多年的發展，公募基金規模已經超過25萬億元，服務5.4億個人投資者。同時，公募基金公司受托管理各類養老金的規模已經達到4萬億元。

林曉征表示，下一步，證監會將認真貫徹落實《意見》精神，在人社部的統籌指導下，抓緊出臺個人養老金投資公募基金的相關制度規則，完善行業基礎設施平臺，持續加強機構和從業人員監管。

（責任編輯：楊秀峰）