央行設立普惠養老專項再貸款,助力老有所養

央廣網北京5月3日消息（記者蔣勇）據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，當前我國人口老齡化進入快速發展階段，對養老服務的剛性需求不斷增加，除政策性、市場化的養老服務外，還需要大力發展面向普通人群的普惠性養老服務。

實現這一目標必須要有真金白銀的投入，投入的資金成本還不能太高，否則將不符合普惠養老的定位。為此，央行、國家發改委日前決定開展普惠養老專項再貸款試點工作，支持金融機構向普惠養老服務機構提供優惠利率貸款，降低普惠養老服務機構的融資成本，推動增加普惠養老服務供給，加快健全養老服務體系。

央行在答記者問中對普惠養老專項再貸款的主要支持領域進行了明確。在主體資質上，養老機構應是財務狀況和信用狀況良好的企業法人或者政府支持且存在明確償還模式的民辦非企業單位。在服務范圍上，養老機構應承諾按照政府確認的普惠養老服務機構質量標準和收費標準來提供普惠養老服務，這一承諾需要在信用中國網站上公示。在資金用途上，金融機構發放的貸款必須專項用于普惠養老服務項目。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華接受記者采訪時表示，這一舉措將撬動更多金融資源，更好地助力老有所養目標的實現，再貸款普惠養老工具屬于傳統再貸款工具創新，它能夠發揮再貸款定向直達，低成本優勢，激勵商業銀行加大對相關養老機構的支持力度，增加養老服務供給，滿足國內養老服務需求，能夠緩解國內部分老年群體養不起老的問題。

據央行介紹，普惠養老專項再貸款試點額度為400億元，利率為1.75%，期限1年，可展期兩次，按照金融機構發放符合要求的貸款本金等額提供資金支持。

這項工具具體如何操作呢？在4月中旬央行舉行的一季度新聞發布會上，央行貨幣政策司司長孫國峰已經對此作出解讀。孫國峰說：金融機構按市場化原則向符合標準的普惠性養老機構項目發放優惠利率貸款，貸款利率與同期限、同檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平。專項再貸款采取先貸后借的直達機制，按季發放，央行對符合條件的貸款按貸款本金等額提供專項再貸款資金支持。

本次試點金融機構為7家資金實力雄厚的全國性大型銀行，具體包括：國家開發銀行、中國進出口銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行。試點地區包括浙江、江蘇、河南、河北、江西等五個省份。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示：浙江、江蘇、河南、河北、江西五個試點省份涵蓋東部發達省份和中部省份，既是人口大省，其中，部分省份老齡化相對嚴重，具有較好代表性，為未來推廣積累有益經驗。